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第一部分 上半年工作总结
今年上半年，各部门围绕“三有五新”任务要求，按照公司年初布置的各项工作计划，在全体职工的共同努力下，抓难点，重协作，提效率，规范有序推进各项工作，为把公司打造成管理更精细、服务更精心、帮扶更精准的功能性公司奠定了坚实基础，也为迎接党的百年诞辰献礼。
一、精心服务，增强了人力服务集团工作的力度
上半年，公司在服务集团的各项工作中加强工作力度，退休人员社会化管理顺利实施，集团在职人员人事档案集中管理工作正在筹备中，服务企业改革调整工作及时完成，其它常规性或临时性任务按要求开展。
1.第一梯队：退休人员人事档案属地化管理。
人事档案属地化管理，是国企退休人员社会化管理的前奏。公司根据国资委要求，统筹安排，有序推进，集团内死亡5年以上职工人事档案近14万份提前移交完成。公司管理的健在和死亡5年以内的人事档案近15万份，其中，5.2万份已验收合格，3.3万份等待验收，其它在整理，力争9月底全部完成电气档案移交。
2.第一任务：在职人员人事档案集中管理。
集团在册人员人事档案近3万卷，涉及近100家企业。按照集团人事档案集约化管理任务要求，公司初步制订了集团在册人员人事档案集中管理方案，确定了职责分工和时间节点，同时做好各项准备工作。
3.第一时间：服务企业改革调整。
对2020年度快进快出和托养人员共880人一次性生活补贴费用进行资金清算，总金额1.8亿元；今年上半年，协助上锅厂处理上海鼓风机厂历史问题，转入各类人员307人，完成上海企业发展有限公司下属3家企业因工商注销产生的历史遗留问题，协助电气通讯公司协解68人。上半年共签订托管协议10份，新进托养托管131人，“快进快出”协议6份，总人数62人，支付协解费用1300万元。
4.第一要素：托管平台集中管理。
根据集团对平台集中托管的要求，做好托管平台集中管理对接工作。电气轻工、太平洋华嵘二平台信息集中管理人员合计65077人，涉及企业148家，其中，托养人员729人。为确保平台正常运作和服务好职工，机电股份工作站搬迁至121号。
5.第一响应：审计、数字化管理和财务共享等工作。
财务条线按集团要求，有序推进集团管控平台预算系统、股权系统、税务系统和报表系统等试运行，按要求完成自2017年以来的财务数据的采集和上报工作，目前各系统运行顺畅；完成集团内控审计、2020年度国资委专项审计、2018-2019年度快进快出人员专项审计等各项审计工作，对审计发现的问题及时进行了整改。
上半年，完成2020年度公司人力资源诊断、企服公司和数科公司来公司调研。为确保集团对公司的资金集中度考核达标，为财务共享打下坚实的基础，对公司银行账户和银行存款进行集中管控，公司上半年在电气财务公司的资金集中度达97.03%。
二、精细管理，提升了人力专业化管理的精度。
上半年，公司创新内部管理的方式方法，“受审办一体化”提升了服务效率，长宁工作站撤并后，工作顺利交接，服务区域已重新整合，队伍建设方式多样，学习培训主题多元，考核激励机制进一步加强，各种措施提升了人力专业化管理的精度。
1.机构调整：因地制宜，适时调整
“受审办一体化”。为提升工作效率和服务水平，在“受审融合”的基础上，公司继续推进“受审办一体化”，上半年，完成撤二建一，撤销托养托管部、托管企业管理部，合并建立托管管理部。新部门下设四个业务室，并制订了为期三年的业务培训计划；目前，各项工作有序推进，平稳对接，服务过程更加便捷、顺畅。
工作站撤并。根据公司业务总体变化趋势，年初撤销了长宁区域工作站，将原长宁站管辖的长宁区职工划归黄浦工作站，静安区职工划归静安工作站。特殊对象分类和困难人员资料等已重新归类，各项工作顺利交接，人员已全部到岗，确保了各项工作不断不乱，有效衔接。
2.队伍建设：丰富多样，点面结合
“师带徒”和“多面手”。财务部、托管部等及时总结、持续深化导师带徒活动，通过学习+培训+实操等方式，如职称考试、专题培训、知识竞赛、轮窗等，培养后备人才，确保关键岗位无缺位。
每月一课。为提高干部职工综合业务能力，公司制定了“每月一课”培训计划，培训主题包括年度工作布置、形势任务教育、政策解读、部门业务培训、窗口服务交流、上岗证继续教育等。今年上半年，已举办的培训有，2021年党政工作布置，党史回溯与上海的担当，民法典系列专题培训、信访稳定、安全管理继续教育等。
3.标准化和规范化管理：持续提质，固本求新
制度流程管理。按照集团内控和审计要求，上半年，公司组织各部门对现有规章制度进行全面修订，涉及行政、职工服务、后勤保障、安全环保等各方面，重点制度如合同管理、采购管理等，以跨部门专题讨论的形式细化完善，为进一步规范和提升公司内控管理夯实了基础。部门工作指导书已编制完成并装订成册，为各部门有序开展各项工作提供指导。
激励机制。按照集团职级体系要求，以业绩为导向，按员工不同职级，编制了公司岗位职级体系，结合季度和半年度考核要求，进一步完善考核激励约束机制，充分调动员工的积极性，营造良好的工作氛围。
预算管理。人事部门综合考虑各部门岗位需求和人工成本控制需要，合理安排人员平移、离岗职工录用和员工退聘，年初退聘续签43人、原托管聘用上岗续签19人。财务部门完成2021年度预算的定稿上报、集团评审和预算下达，做好日常预算管理，月度、季度资金滚动预算注重动态跟踪，并及时反馈各部室和决策层。上半年资金预算进度44.50%,费用支出总额控制在预算进度内，预算执行正常，年度预算目标可控。
4.疫情防控，成效明显
根据疫情防控应急等级的调整，落实疫情防控常态化管理要求，发放各类防控物资。从4月1日起，按照集团统一部署，推动新冠疫苗接种，截止6月底，职工接种完成率达到90%以上，基本做到应种尽种。
5.形象展示，文化引领
公司展示厅设计和重点工程项目管理。根据总体规划要求，公司委托第三方设计规划公司展示厅。综合办参与方案设计，准备各类素材，行政管理部对工程进行监控，在党的百年庆典到来之际顺利完工。此外，公司本部、121号办公楼和普陀工作站因使用年久，多处漏水，办公楼外墙剥落；为美化公司环境，消除安全隐患，公司配合置业公司对以上办公场所进行了全面整修。
6.降本求效，管控抓实
财务部门加强审核，对政策不明确的事项，及时与社保、医保沟通，确保费用支付正确，对医药费进行预审纠错，调增应报未报，调减多报，既维护了职工的合法权益，又确保了公司的资金安全。及时做好个税年度汇算清缴的政策宣贯工作，指派专人到各部室宣讲个税相关政策，并进行操作指导，上半年累计完成年度退税集中申报106人次。
区域管理部在各工作区域开展“啄木鸟行动”,督促员工查找工作中的薄弱点，提升责任意识、担当意识和大局意识，把握服务职工的温度和尺度，在区域班组中宏扬互帮、互助的团队精神，营造争创先进的工作氛围。托管部完成向残联申报2019年度超比例安置残联人就业奖励和就业补贴的申报工作。合计210万元。
为进一步降低成本，公司对食堂所需各类食材进行比价采购，与两家供应商签订了配送协议，并对采购的食材进行动态监控。根据集团保安服务管理要求，重新对公司保安服务进行比价，按采购流程重新签署了保安服务合同。
三、精准帮扶，传递了人力“用心”服务职工的温度
1.服务工作：持续提高
核发各类费用。今年上半年，核发离岗人员生活费16710人次计3387万元；核发退休人员共享费72440人次计794万元；缴纳社保、公积金31201人次计4570万元；对379名企业教师进行补贴套算，发放金额463万元；办理托养人员退休278人，办理养老终止1862人；核发非在册人员生活费1398人次计380万元；核发“2727”项目等人员费用45830人次计1173万元；完成2019——2020事业单位死亡人员怃恤金清算，涉及10家单位38人计 314万元。
特殊群体服务。上半年，为161人名参加过抗美援朝的老战士发放抗美援朝70周年纪念章；协助集团对441人名退役士兵补缴社保金，涉及金额977万元；根据市总关于开展“建立健全万名劳模服务信息库”要求，排查出人力公司管理的劳模共260名，按计划于10月底完成信息上传。
2.帮扶工作：精准有效
帮困送温暖。修订2021版精准帮扶标准，2021年春节帮困送温暖4640人计269万元，劳动节帮困435人计 21.75万元，首次大病帮困142人计14.2万元。截止6月底，公司帮困总人数7500人次，金额443万元；其中，深度帮困77人次，金额8.8万元。利用社会和社区资源提供志愿服务15人次，低保帮困106人次，残疾帮困6人次，合计费用10.8万元。
保险。1-6月，为业内35家单位新办工会会员卡423人，断保转入239人，总参保662人，参保费用全部由机电工会承担；制定阳光保险管理制度及流程，上半年，阳光保险加保46人，理赔601人，理赔金额55万元； 2021年度退休职工住院保障计划上半年分两笔支付费用共计2360万元。
体检、职介与法律咨询。2021年离岗职工体检共1672人（含上重、机床厂），其中女性242人，通知参检率83%,参检率65%,体检费用标准785元/人，体检费用合计102万元。今年1-6月，开发岗位资源2396个，累计职介111人次，成功推荐上岗79人次，其中大龄人员28人，业内转改制企业12人，录用率71%.公司通过机电工会联系律师事务所，为黄埔区域工作站辖区内崔师傅民事诉讼提供了法律援助。
3.“走千结百”：不断走向深入。
根据公司新一轮“走千结百”活动要求，在总结2020年工作的基础上，各区域梳理、调整结对对象，今年共结对困难职工81人，工伤特殊对象6人，稳定对象15人，信访专项结对13人。
4.稳定工作：进入视线，总体受控。
数据。1-6月份公司系统共受理职工来电、来访、来信共546人次，同比下降8.8%;其中受理职工来电357人次，接待处理职工来访188人次。在100%接访的基础上，矛盾化解率93%,办结率100%.无在册职工到集团以上集访，离岗职工无重复信访。完成信访自登件上报7件，其中纳入国信网1件。
上半年信访稳定工作特点。总体平稳，信访总量同比略有下降，公积金问题矛盾较为突出，老上访人员上访较为频繁；历史遗留问题，如养老金缴纳和退休办法选择带来的矛盾，上访诉求较大，正联合托管部共同处置。
敏感期稳控。建党100周年系列活动期间，排摸各类矛盾33件，执行一级稳控预案，坚持日报告制度，突发事件第一时间处置并上报。由于帮困工作及时，未发生1起至总公司以上信访事件。
信访管理。对重点人员历史信访件进行排摸，已结案的，整理各级结案报告及阶段性文件；未结案的，整理上访诉求、调查文件、过程报告、阶段性处理意见等。建立初信初访登记制度，做到应登尽登。
学习“枫桥经验”.5月，组织窗口接待人员等一行40人赴诸暨学习“枫桥经验”,通过本次学习培训之旅，深刻领悟其“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的内涵，结合工作实际，真正把服务工作做实做细做好。
第二部分 下半年工作要求
一、认清形势，应对挑战。
人力公司成立至今，历经风雨，已经存在了17个年头。近年来，随着集团改革发展不断走向深入，公司面临以下变化：
第一，集团改革进入平稳期，当改革趋紧时，管理会相对松弛；当改革放缓后，管控会更严。当前的主旋律是风险管控要严。人力公司因伴随改革而生，当集团改革趋于平稳后，需要再思考，再出发。
第二，人力公司面对改革的平稳期，人员来源狭窄，公司本身的人力资源队伍建设要摆上重要位置，特别是中青年干部，男同志五十岁左右，女同志四十岁左右，要重点培养，作为我们今后工作的重点。
第三，离岗职工人数呈总体减少趋势，退休的比进来的多，总量会越来越少，以现在的速度再增加不太可能。服务对象少了，要求我们的各项服务工作一定要精准，这是客观条件所带来的变化。
考虑到以上变化趋势，公司下半年工作要遵循“三字方针”:
第一要“稳”。所有工作要“稳”字当头，要按照集团当前工作的主旋律开展，整个职工队伍要稳定，离岗职工队伍要稳定。在集团当前比较复杂困难的情况下，更要体现人力公司的担当和作为，决不可给集团添乱、添堵。这是对各级干部提出的要求，也是我们工作的主旋律。
第二要“抢”。公司的任务少了，集团给的任务要无条件收下，不要往外推；有些活不是我们的，也要抢点回来，比如电气通讯的人员安置，比如天钢问题。我们现在不光是教练员，也是运动员，有活干总是好的，我们要主动承担起集团的重任。公司接下来要专题研究出什么方案，如何给股份公司以最大支持，我们要开动脑筋。
第三要“新”。在围绕新一轮任务的情况下，我们要不断创新工作方法，除了继承人力好的传统，也要不断创新，在思维上创新，在精准服务上创新，在帮困救助上创新，在内部管理上创新，在管控模式上创新。创新不是说要一定要有重大举措，细微之处也可以创新。我们要把现有职工队伍打造成高效团结的团队，通过各项工作创新，以有限的人力资源满足新老任务的需要。
二、服务更精心，要坚持把集团交办的任务作为工作的重中之重不折不扣、不断不乱地完成好。
1.退休人员人事档案属地化管理
贯彻国资委和集团要求，全部整理好退休人员人事档案，积极配合各个区的档案接收单位继续移交档案，争取九月底前完成档案移交工作。
2.在职职工人事档案管理
为做好集团在职人员人事档案集中管理的任务，待退休人员人事档案移交完成后，对档案库进行全面清理，整理好公司在册人员（含离岗）人事档案，以及少数退休人员遗留档案，包括因各种原因暂存的退休人员人事档案，并对场地进行清理，迎接集团在职人员人事档案移交。
3.支持集团改革调整
支持存续企业的发展。支持集团改革，继续为改制企业在人员分流、托管托养、费用预测等方面提供各类政策、法规帮助，托管托养业务做好人员对接、标准对接、福利对接，切实解决改制过程中碰到的问题。
三、管理更精细，要坚持把各项工作和制度的持续改进作为管理的“根和魂”。
1.业务整合执行精简高效原则
公司的组织架构随业务的总体变化趋势和职工队伍的现状，在今年初及时进行了调整，相关业务同时进行归并或整合；因机构调整而牵涉到的部门或区域工作站，要从始至终做好相应的改革配套工作，确保调整不影响服务质量。
托管业务从“受审融合”到“受审办一体化”的转变，既是机构调整的自然结果，也是为了更好地服务托管职工。因调整产生的业务流程的整合，为前来办事的职工带来便利的同时，也对窗口服务人员提出更高要求。相关人员要树立“全过程服务”的理念，通过业务学习和实践，进一步提升自身的综合服务能力，力争做到服务职工精简高效。
2.人才培养强调激励、学习、团队导向
薪酬体系设计。人员结构老龄化造成职工学习力和创新力不足，工作满足于现状；加上公司长期以来执行“有约从约”的收入政策，“多劳”未必“多得”，很难充分调动职工的积极性。
针对老龄化带来的问题，加大年轻干部培养和使用的力度，同时根据集团职级体系的要求，参考职工原岗位及工资等级的实际情况，设计科学的薪酬体系。以职级为基础的薪酬设计，结合规范的考核和激励机制，决定职工收入水平，真正调动起职工工作的积极性。
学习与培训。克服老龄化带来的负面影响，还应多策并用，调动起职工学习的积极性。由于人力从事的是“人”的工作，无论干部还是基层职工，都要有较高的思想觉悟，工作中要提高站位，扩大视野，既要及时了解实事动态，掌握政府等相关组织社会救助政策的变动情况，也要持续学习和实践日常沟通技巧，不断改进工作方法。
日常学习既包括政策和理论层面的学习，形势和任务学习，也包括业务层面的学习。要充分利用“每月一课”“师带徒”和“轮窗”等多种形式，鼓励和推动职工学习的积极性。各部门要在完成集团交办的各种任务的实践中，多查阅，多请教，多琢磨，边实践边学习。因公司自然减员带来的岗位缺口和相关业务整合，需要职工站在全局的高度，通过主动学习延伸业务能力，力争做到一岗多能。
团队协作。无论是日常服务工作，还是完成上级交办的各种临时性任务，都需要共同面对，补台不拆台，分工不分家，发挥各人所长，齐心协力解决面临的难题。部门工作要多沟通，多讨论，遇到疑难问题要集思广益；跨岗位或跨部门的业务流转，也需要纵向协作，或相互监督，通过协作与监督及早发现问题，尽量避免工作上产生低级失误。
3.风险管控强化制度和流程建设
随着集团加大对下属企业风险管控的力度，下半年，待集团巡查过后，根据巡查发现的问题，对公司的制度与流程进一步梳理，针对存在制度空白的现实风险点，对相关制度进行更加全面的修订。
由于部分制度存在逻辑关联，如采购管理、合同管理和授权管理制度，修订时要有体系思维，制度内容设计要协调一致。对于跨部门的制度，相关部门要密切配合，充分讨论，务必使新修订的制度既符合集团管控要求，也能适应现实操作，做到原则与效率的统一。
四、帮扶更精准，要坚持把“两个基地”建设作为发挥防火墙和减震器作用的主要目标和任务。
1.筑牢集团“防火墙”，巩固集团稳定的后方基地
及时总结上半年出现的不稳定因素的特点，坚持分类处置的原则，有的放矢地解决信访难题。对于因政策转换产生的矛盾，要坚持底线思维，条件允许的应依法依规快速处理；条件暂时不允许的，要学习借鉴“枫桥经验”，用情、用心做好各项工作，力争做到“小事不出站，大事不出司，矛盾不上交”。解决信访问题，各级干部一定要站在集团高度，尽最大努力化解矛盾。
充分运用信访预警机制。基层要对信访矛盾情况进行滚动摸排，按月上报，快事快报，为公司决策提供依据；信访重点人员和特殊对象要专人负责，重点关注；信访信息要及时分析总结，制订对策。干部职工要勇于担当，作为集团稳定的后方基地，筑牢“防火墙”，齐心协力保一方平安，为电气的可持续发展营造和谐稳定环境。
2.当好集团“减震器”，着力打造党联系群众的实践基地服务离岗职工。既要广覆盖，继续通过阳光保障计划、市总保险、体检等普惠到整个离岗职工群体，也要抓重点，不断摸排困难职工群体信息，仔细分类，在此基础上，“量体裁衣”式地设计帮扶对策，力求做到精准帮扶。
随着困难职工的比重减少，对现有困难职工的帮扶力度要适当加强。帮扶既要保持稳定，政策要有连贯性，也要随职工困难情况的变化进行动态调整。此外，帮扶要掌握好时机，也要运用好方式。对特困职工的帮扶要更及时，给予更多关注，投入更多爱心，不仅在经济上缓解他们的困难程度，也要从心理上进行援助，帮助对方克服各种心理问题。新一轮“走千结百”温暖守护活动要多走动，多交流，多关心。
集团当前面临的困难情况，最考验我们的党性，最考验我们的毅力，最考验我们的勇气。我们要在各项工作上保持信心和力量，勇于担当，恪尽职守，尽心尽责，善始善终，把服务托养托管职工当做事业来做，全心全意服务好职工特别是困难职工，为集团持续打造稳定和谐的后方基地，辅佐集团全力发展。
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